关于加强商标注册查询工作，提升企业管理与咨询水平的指导意见（2017年·陕西省）

为深入实施商标品牌战略，优化营商环境，提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥商标在推动全省经济转型升级和高质量发展中的重要作用，现就进一步加强商标注册查询工作，强化相关管理与咨询服务，提出如下意见：

一、 充分认识商标注册查询工作的重要性

商标是企业重要的无形资产和市场竞争力核心要素。商标注册前的查询，是申请流程的关键前置环节，是避免与他人在先权利冲突、防范注册风险、提高注册成功率、保障商标权利稳定性的基础性工作。加强此项工作，有助于企业科学规划品牌布局，降低法律与市场风险，节约时间和经济成本，对于企业实施品牌战略、维护自身合法权益、实现可持续发展具有至关重要的意义。各级市场监管（知识产权）部门、行业组织及专业服务机构应高度重视，积极引导和推动企业重视并做好商标注册查询工作。

二、 全面提升商标注册查询服务水平

（一）强化公共查询服务支撑。省知识产权主管部门应进一步完善和优化官方商标查询平台功能，确保数据准确、更新及时、系统稳定、访问便捷。鼓励开发智能查询、风险预警等辅助工具，为公众提供基础性、公益性查询服务。

（二）规范专业代理服务市场。加强对商标代理机构的监督管理，引导其恪守职业道德，提升专业能力，特别是查询分析能力。鼓励代理机构提供专业化、精细化的查询分析报告与注册方案咨询服务，杜绝虚假承诺和恶意竞争，维护健康的市场秩序。

（三）拓展多元化查询咨询渠道。支持行业协会、产业联盟、创新园区等搭建商标信息公共服务平台或窗口。鼓励法律服务机构、管理咨询机构将商标查询与布局分析纳入企业咨询服务范畴，为企业提供综合性知识产权解决方案。

三、 着力加强企业对商标查询的认知与应用

（一）强化企业主体责任。企业应树立“查询先行”的意识，将商标查询作为品牌创立、产品上市、市场拓展前的必要步骤。设立或明确负责商标管理的部门与人员，建立健全内部商标管理制度，将查询分析纳入品牌决策流程。

（二）提升风险防范能力。企业应通过专业查询，不仅关注相同近似商标，还应综合分析是否存在著作权、字号权、外观设计专利权等在先权利，以及是否违反禁用条款、产生不良影响等，对注册风险进行综合评估。

（三）注重品牌长远布局。鼓励企业基于查询结果，结合发展战略，进行前瞻性的商标储备与布局，实施主商标、防御商标、联合商标的组合注册策略，构建坚实的商标防护体系。

四、 深化商标信息分析与管理咨询融合

（一）推动查询数据深度利用。引导和支持专业机构利用商标查询大数据，开展区域、产业商标动态监测、竞争态势分析和品牌价值研究，为政府产业决策和企业经营决策提供数据参考。

（二）发展高端知识产权咨询服务。鼓励咨询机构整合商标查询、法律、战略、管理、营销等多领域知识，面向企业特别是中小企业、创新型企业，提供从品牌命名、查询分析、注册布局到运营维护、维权保护、价值提升的全链条顾问服务。

（三）促进产学研协同。支持高校、研究机构与实务部门合作，开展商标查询技术、信息分析模型及管理实务研究，培养复合型知识产权管理与咨询人才。

五、 完善工作保障与推进机制

（一）加强组织领导与部门协同。各地市场监管（知识产权）部门要切实履行指导职责，加强与科技、工信、商务、农业等部门的沟通协作，形成工作合力，共同推动商标注册查询及相关服务工作落到实处。

（二）加大宣传培训力度。通过多种形式，广泛宣传商标查询的重要性与典型案例，提高社会认知度。分层分类对企业负责人、知识产权管理人员、代理人员进行专业培训，提升其查询技能与风险研判能力。

（三）优化政策扶持环境。探索将规范的商标查询与分析费用纳入相关财政补贴或创新券支持范围，降低企业尤其是中小微企业的创新成本。对在商标查询、布局与管理方面成效显著的企业和提供优质服务的机构，予以表彰或宣传推广。

加强商标注册查询工作，是夯实商标品牌发展基础、服务创新驱动发展战略的重要举措。各地、各有关单位和企业应结合实际，认真贯彻执行本意见，不断提升商标创造、保护、运用和管理水平，为助推我省经济提质增效和品牌强省建设作出新的贡献。